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2019-10-15 18:07 来源:搜狐健康

  

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译者简介阎克文,山东大学兼职教授,1984—2000年先后就职于山东省总工会和新华社,2000年辞职,专事马克斯·韦伯著作的译介,译作另有《新教伦理与资本主义精神》《经济与社会》《君主论》《贡斯当政治论文选》《公众舆论》(合译)《民主新论》(合译)等。

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2019-10-1521:16 中国政府网
美国外国投资委员会(CFIUS)的一个秘密小组,正在为特朗普总统阻止更多因国家安全担忧而进行的外国商业交易不遗余力奔忙。

  原标题:总理痛斥的这些个“奇葩证明”,这个城市“砍砍砍”

  (一)“各地都要有这样的决心和魄力”

  今年“两会”记者会上,李克强总理把清理“奇葩证明”作为下一步政府职能转变的一个“重点目标”。

  事实上,早已有一个省会城市快速动了起来。该市从制度着眼全面清理各类“奇葩证明”。

  今年以来,成都市大力开展村(社区)证明事项清理规范工作,共梳理出313项证明事项,依法取消了298项不合法、不合理以及为规避部门责任而要求群众提供的证明材料。除了婚育证明、经济困难证明、亲属证明等15个必要事项外,95%以上的证明都被取消。

  日前,李克强总理专门就此事作出批示:“在砍掉各类不必要的证明、为企业和群众减负方面,各地都要有这样的决心和魄力。”他明确要求有关部门要进一步加强指导,“好的做法可及时推开”。

  (二)探索用一张“清单”彻底消除“奇葩证明”

  成都市为什么如此大力度地“砍砍砍”?

  他们对总理的那句肺腑之言也感同身受:“那么多名目繁多的行政许可、资格认证、各种奇葩证明,让企业不堪重负的收费等等,这些都属于简政放权要继续推进的内容。”

  2015年的一次国务院常务会议上,总理就曾痛斥“奇葩证明”。

  “我看到有家媒体报道,一个公民要出国旅游,需要填写‘紧急联系人’,他写了自己母亲的名字,结果有关部门要求他提供材料,证明‘你妈是你妈’!这怎么证明呢?简直是天大的笑话!”李克强当时说,“这些办事机构到底是出于对老百姓负责的态度,还是在故意给老百姓设置障碍?”

  实际上,总理曾提及的各地“奇葩证明”,还真有一个与成都相关:一位女士想把户口从昆明迁到成都,却被告知需要一张“未婚证明”。结果她往返奔波4次、耗时8个月,没有一个地方和部门愿意开具这份证明。

  “每个部门都像‘击鼓传花’一样,结果让老百姓跑断了腿,也滋生了‘跑关系’、‘托门子’的腐败空间。”李克强说。

  4天前,李克强在山东考察期间,威海当地负责人也向总理“吐槽”:保险单丢失证明、证明老人“还活着”的证明,形形色色的“奇葩证明”不仅让市民头疼,也让负责“开证明”的社区居委会不胜其烦。

  而眼下的成都市,正探索用一张“清单”彻底消除“奇葩证明”的生存空间。自5月1日起,《成都市村(社区)证明事项保留清单》将正式实施。这份《清单》列出了15项法律法规和省级以上规章、文件要求的证明事项,明确了这些证明的开具单位和用途。

  至于那些未列入《清单》范围内的事项,则提出明确要求:成都市各级各部门一律不得再要求办事群众提供村(社区)证明。

  (三)“说白了,还是要转变观念”

  也正是在4天前的山东考察调研中,李克强在称赞威海“互联网+政务服务”的探索时,对随行的相关部门负责人说:“我们大额的存款、付款都能在网上办理,审批证明为什么不行?说白了,还是要转变观念。”

  只有观念变了,政府才能真正“优化服务”。李克强提出,要通过信息公开、流程简化、数据共享,压缩办事人员的自由裁量权,制定并公开一份政府的“权力清单”。

  今年要全面实行清单管理,这是《政府工作报告》中的明确要求。

  正如总理一再强调的:“各部门要切实从群众利益出发,坚决杜绝部门利益本位,从源头上避免出现各类‘奇葩证明’、‘循环证明’,切实为群众提供优质、高效、便捷的公共服务。”(特约记者 储思琮)

责任编辑:李伟山

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